Η Νότια Αφρική επανεξετάζει το νομοσχέδιο για τον έλεγχο του καπνού για να ενοποιήσει τη συσκευασία προϊόντων ηλεκτρονικού τσιγάρου

Η Νότια Αφρική επανεξετάζει το νομοσχέδιο για τον έλεγχο του καπνού για να ενοποιήσει τη συσκευασία προϊόντων ηλεκτρονικού τσιγάρου

Το νομοσχέδιο για τον έλεγχο των προϊόντων καπνού και τα συστήματα ηλεκτρονικής παράδοσης της Νότιας Αφρικής ανανεώθηκε από το Κοινοβούλιο για περαιτέρω επεξεργασία αφού έληξε στο τέλος της προηγούμενης κυβέρνησης. Το νομοσχέδιο εισήχθη για πρώτη φορά στην Εθνοσυνέλευση τον Δεκέμβριο του 2022 και βρίσκεται τώρα στην ημερήσια διάταξη της έβδομης κυβέρνησης. Οι ειδικοί λένε ότι το νομοσχέδιο είναι μια αποτελεσματική στρατηγική για τη μείωση της χρήσης καπνού και ηλεκτρονικού τσιγάρου και θα πρέπει να εφαρμοστεί επειγόντως και να αυξηθούν τα φορολογικά έσοδα.

 

Σύμφωνα με το businesstech στις 13 Αυγούστου, ο νόμος για τον έλεγχο των προϊόντων καπνού και τα συστήματα ηλεκτρονικής παράδοσης της Νότιας Αφρικής ανανεώθηκε από το Κοινοβούλιο για περαιτέρω επεξεργασία αφού έληξε στο τέλος της προηγούμενης κυβέρνησης. Το νομοσχέδιο εισήχθη για πρώτη φορά στην Εθνοσυνέλευση τον Δεκέμβριο του 2022 και βρίσκεται τώρα στην ημερήσια διάταξη της έβδομης κυβέρνησης.

 

Αναφέρεται ότι το νομοσχέδιο στοχεύει στην «ενίσχυση των μέτρων προστασίας της δημόσιας υγείας» ευθυγραμμίζοντας την υφιστάμενη νομοθεσία για τον έλεγχο του καπνού με τις απαιτήσεις της σύμβασης-πλαισίου του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας (ΠΟΥ) για τον έλεγχο του καπνού. Η προτεινόμενη νομοθεσία θα ρυθμίζει την πώληση, τη διαφήμιση και τη χρήση προϊόντων καπνού και τα ηλεκτρονικά συστήματα παράδοσης. Τα συγκεκριμένα περιεχόμενα περιλαμβάνουν:

 

Ενίσχυση προτύπων για την επεξεργασία, την κατασκευή και την εισαγωγή προϊόντων και συναφών προϊόντων.

 

Ρύθμιση διαφήμισης προϊόντων καπνού και ηλεκτρονικών συστημάτων παράδοσης.

 

Ενοποίηση της «συσκευασίας και εμφάνισης» προϊόντων καπνού και ηλεκτρονικού συστήματος παράδοσης.

 

Απαγόρευση του καπνίσματος σε όλους τους εσωτερικούς δημόσιους χώρους και σε «καθορισμένους εξωτερικούς χώρους».

 

Απαγόρευση μηχανών αυτόματης πώλησης τσιγάρων.

 

Επιβολή της χρήσης «απλής συσκευασίας με εικονογραφικές προειδοποιήσεις για την υγεία»·

 

Απαγόρευση έκθεσης προϊόντων καπνού και ηλεκτρονικών συστημάτων παράδοσης στο σημείο πώλησης.

 

Η επανεκκίνηση αυτού του νομοσχεδίου έχει προκαλέσει ποικίλες αντιδράσεις. Η Δρ Sharon Nyatsanza του Εθνικού Συμβουλίου κατά του καπνού (NCAS) είπε ότι αυτή η νομοθεσία είναι ένα σημαντικό μέτρο για την προώθηση μιας πιο υγιούς κοινωνίας. Είπε:

 

"Οι ισχυρές πολιτικές ελέγχου του καπνού είναι το κλειδί για τη μείωση του φόρτου των μη μεταδοτικών ασθενειών στη Νότια Αφρική και την υποστήριξη της βιώσιμης εφαρμογής της εθνικής ασφάλισης υγείας, φέρνοντας την εγχώρια νομοθεσία πιο κοντά στα παγκόσμια πρότυπα. Τα μέτρα σε αυτό το νομοσχέδιο θα συμβάλουν στη μείωση της χρήσης καπνού, της έκθεσης σε παθητικό κάπνισμα και νεανικό κάπνισμα».

 

Η Δρ Catherine Egbe, Διευθύντρια της Global Adult Tobacco Survey South Africa (GATS-SA), επεσήμανε ότι το νομοσχέδιο πρέπει να ψηφιστεί το συντομότερο δυνατό:

«Τα στοιχεία της GATS-SA δείχνουν ότι το 29,4% των ατόμων ηλικίας 15 ετών και άνω, ή 12,7 εκατομμύρια άνθρωποι, κάνουν χρήση καπνού, αντιμετωπίζοντας σοβαρούς κινδύνους για την υγεία, όπως καρκίνος, καρδιαγγειακές παθήσεις και αναπνευστικές παθήσεις. Η χρήση του ηλεκτρονικού τσιγάρου στους νέους είναι επίσης η άνοδος, εγείροντας ανησυχίες σχετικά με τον εθισμό στη νικοτίνη και τις μακροπρόθεσμες επιπτώσεις στην υγεία, ειδικά στον αναπτυσσόμενο εγκέφαλο των νέων."

 

Ο Δρ Έγκμπε είπε ότι τα μέτρα που προτείνονται στο νομοσχέδιο είναι μια αποτελεσματική στρατηγική για τη μείωση της χρήσης καπνού και ηλεκτρονικού τσιγάρου και θα πρέπει να εφαρμοστούν επειγόντως, μαζί με αυξημένους φόρους.

 

«Η κυβέρνησή μας έχει όλη την έρευνα που υποστηρίζει κάθε μέτρο που βασίζεται σε στοιχεία στο νομοσχέδιο και δεν πρέπει να επηρεάζεται από παραπλανητικές πληροφορίες».

 

Αναφέρεται ότι η Επιτροπή Υγείας της Εθνοσυνέλευσης υπό το προηγούμενο κοινοβούλιο είχε ζητήσει γραπτές παρατηρήσεις για το νομοσχέδιο. Στη συνέχεια, οι εθνικές δημόσιες ακροάσεις ολοκληρώθηκαν τον Δεκέμβριο του 2023. Κατά τη διάρκεια αυτής της διαδικασίας, οι δηλώσεις της επιτροπής στα μέσα ενημέρωσης γενικά έδειχναν την ευρεία κατ' αρχήν υποστήριξη για τους στόχους του νομοσχεδίου που σχετίζονται με την υγεία. Ωστόσο, σε πρακτικό επίπεδο, υπάρχουν ακόμη πολλά επείγοντα ζητήματα που πρέπει να επιλυθούν. Αυτά περιλαμβάνουν:

 

Η δυνατότητα αυξημένου εμπορίου παράνομων προϊόντων καπνού.

 

Δυνατότητα μειωμένων φορολογικών εσόδων από την παραγωγή και πώληση νόμιμων προϊόντων καπνού και ηλεκτρονικών συστημάτων παράδοσης.

 

Ανεπαρκής προσοχή στον αντίκτυπο στους μικρομεσαίους και άτυπους εμπόρους (ιδιαίτερα σε μεμονωμένους πωλητές τσιγάρων).

 

Ανεπαρκείς δυνατότητες παρακολούθησης και επιβολής του νόμου.

 

Αν και η αγορά τσιγάρων στη Νότια Αφρική παραμένει διαδεδομένη και το παράνομο εμπόριο της αυξάνεται ραγδαία, οι πολέμιοι του νομοσχεδίου πιστεύουν ότι μια τέτοια νομοθεσία μπορεί να προωθήσει περαιτέρω την ανάπτυξη της παράνομης αγοράς.

 

Η Νομική Ακαδημία Α.Ε. ανέφερε:

 

«Δεδομένων αυτών των ζητημάτων, δεν είναι σαφές πώς θα τα αντιμετωπίσει η νέα Επιτροπή Υγείας της Εθνικής Συνέλευσης».