Ανακοίνωση της Κρατικής Διοίκησης Μονοπωλίου Καπνού σχετικά με την αναθεώρηση και την έκδοση των κανόνων εφαρμογής για τον τεχνικό έλεγχο προϊόντων ηλεκτρονικών τσιγάρων και την ερμηνεία πολιτικής

Ανακοίνωση της Κρατικής Διοίκησης Μονοπωλίου Καπνού σχετικά με την αναθεώρηση και την έκδοση των κανόνων εφαρμογής για τον τεχνικό έλεγχο προϊόντων ηλεκτρονικών τσιγάρων και την ερμηνεία πολιτικής

Στις 20 Αυγούστου, η Κρατική Διοίκηση Μονοπωλίου Καπνού εξέδωσε τους «Αναθεωρημένους Κανόνες Εφαρμογής για Τεχνική Αναθεώρηση Προϊόντων Ηλεκτρονικού Τσιγάρου», με στόχο την περαιτέρω τυποποίηση της διαχείρισης τεχνικού ελέγχου των προϊόντων ηλεκτρονικού τσιγάρου και τη βελτίωση του επιπέδου εποπτείας. Οι κανόνες καλύπτουν το πεδίο εφαρμογής, τους όρους εφαρμογής, τη διαδικασία αναθεώρησης κ.λπ. της τεχνικής αναθεώρησης για τη διασφάλιση της νομιμότητας και της ασφάλειας της αγοράς ηλεκτρονικών τσιγάρων.
[Two Supremes Reprinted from the State Tobacco Monopoly Administration] Στις 20 Αυγούστου, ο επίσημος ιστότοπος της Κρατικής Διοίκησης Μονοπωλίου Καπνού εξέδωσε ανακοίνωση σχετικά με τους «Αναθεωρημένους και εκδιδόμενους Κανόνες Εφαρμογής για Τεχνική Αναθεώρηση Προϊόντων Ηλεκτρονικού Τσιγάρου» και τους κανόνες εφαρμογής.

Ακολουθεί το αρχικό περιεχόμενο:

Πολιτική Ερμηνεία των «Κανόνων Εφαρμογής για την Τεχνική Αναθεώρηση Προϊόντων Ηλεκτρονικού Τσιγάρου»

Προκειμένου να τυποποιηθεί περαιτέρω η διαχείριση της τεχνικής αξιολόγησης των προϊόντων ηλεκτρονικού τσιγάρου και να βελτιωθεί το επίπεδο εποπτείας του ηλεκτρονικού τσιγάρου, η Κρατική Διοίκηση Μονοπωλίου Καπνού αναθεώρησε και εξέδωσε τους «Κανόνες Εφαρμογής για την Τεχνική Αναθεώρηση Προϊόντων Ηλεκτρονικού Τσιγάρου».

Αυτή η αναθεώρηση ενίσχυσε τον συντονισμό και τη σύνδεση με τους σχετικούς νόμους και κανονισμούς και βελτιστοποίησε και βελτίωσε τις σχετικές απαιτήσεις για την τεχνική αναθεώρηση των προϊόντων ηλεκτρονικών τσιγάρων. Οι αναθεωρημένοι «Κανόνες Εφαρμογής για την Τεχνική Αναθεώρηση Προϊόντων Ηλεκτρονικού Τσιγάρου» περιλαμβάνει κυρίως γενικές διατάξεις, εφαρμογή, τεχνική αναθεώρηση και παραρτήματα, συνολικά τέσσερα κεφάλαια και 26 άρθρα. Τα κύρια περιεχόμενα είναι: Πρώτον, διευκρινίζεται το πεδίο εφαρμογής της τεχνικής αξιολόγησης και οι λειτουργίες διαχείρισης κάθε θέματος διαχείρισης. Δεύτερον, διευκρινίζονται οι βασικές προϋποθέσεις για την αίτηση τεχνικής επανεξέτασης, συμπεριλαμβανομένων των όρων του αιτούντος, των προϋποθέσεων υποβολής αίτησης για προϊόντα ηλεκτρονικού τσιγάρου και των υλικών που απαιτούνται για την αίτηση· Τρίτον, διευκρινίζονται η κύρια διαδικασία, οι μέθοδοι εργασίας και οι σχετικές απαιτήσεις της τεχνικής αναθεώρησης.

Ανακοίνωση της Κρατικής Διοίκησης Μονοπωλίου Καπνού σχετικά με την αναθεώρηση και την έκδοση των κανόνων εφαρμογής για τον τεχνικό έλεγχο προϊόντων ηλεκτρονικού τσιγάρου

Εθνικός νόμος για τον καπνό [2024] Αρ. 120

Όλα τα επαρχιακά γραφεία μονοπωλίων καπνού, το Zhengzhou Tobacco Research Institute of China National Tobacco Corporation, η Shanghai New Tobacco Products Research Institute Co., Ltd., και όλες οι σχετικές μονάδες:

Προκειμένου να εφαρμοστούν περαιτέρω τα «Μέτρα Διαχείρισης του ηλεκτρονικού τσιγάρου» (Ανακοίνωση Νο. 1 της Κρατικής Διοίκησης Μονοπωλίου Καπνού το 2022) και να τυποποιηθεί η τεχνική αναθεώρηση των προϊόντων ηλεκτρονικού τσιγάρου, οι αναθεωρημένοι «Κανόνες Εφαρμογής Τεχνικής Επιθεώρησης Προϊόντος ηλεκτρονικού τσιγάρου» έχουν εκδοθεί τώρα σε εσάς, παρακαλούμε ακολουθήστε τα προσεκτικά.

... Άρθρο 3 Τα προϊόντα ηλεκτρονικού τσιγάρου που αναφέρονται στους παρόντες κανόνες περιλαμβάνουν φυσίγγια τσιγάρων, σκεύη τσιγάρων, ηλεκτρονικά τσιγάρα μιας χρήσης και προϊόντα ηλεκτρονικών τσιγάρων που πωλούνται σε μονάδα συσκευασίας σύμφωνα με τα σχετικά εθνικά πρότυπα.

Άρθρο 4 Το διοικητικό τμήμα του μονοπωλίου καπνού του Κρατικού Συμβουλίου είναι αρμόδιο για τη διαμόρφωση, την αποδέσμευση και την προσαρμογή του συστήματος διαχείρισης τεχνικής επισκόπησης, καθώς και την επίβλεψη και διαχείριση της εφαρμογής της τεχνικής επιθεώρησης.

Το διοικητικό τμήμα του επαρχιακού μονοπωλίου καπνού είναι αρμόδιο για την αποδοχή αιτήσεων τεχνικού ελέγχου προϊόντων ηλεκτρονικού τσιγάρου εντός της διοικητικής του περιοχής, καθώς και για την επίβλεψη και διαχείριση της εφαρμογής του τεχνικού ελέγχου.

Οι εργασίες τεχνικής επιθεώρησης εκτελούνται από επαγγελματικά ιδρύματα που οργανώνονται από τη διοικητική υπηρεσία μονοπωλίου καπνού του Κρατικού Συμβουλίου (εφεξής καλούμενα ιδρύματα τεχνικής επιθεώρησης).

Κεφάλαιο II Εφαρμογή

Άρθρο 5 Ο αιτών για τεχνική επιθεώρηση προϊόντων ηλεκτρονικού τσιγάρου (εφεξής καλούμενος ως αιτών) υποβάλλει αίτηση τεχνικής επιθεώρησης στη διοικητική υπηρεσία του επαρχιακού μονοπωλίου καπνού όπου εδρεύει η επιχείρηση μέσω του συστήματος διαχείρισης τεχνικού ελέγχου προϊόντων ηλεκτρονικού τσιγάρου (εφεξής ως σύστημα διαχείρισης).

Άρθρο 6 Ο αιτών πρέπει να πληροί τις ακόλουθες προϋποθέσεις:

(1) Να έχουν την ιδιότητα του εταιρικού νομικού προσώπου.

(2) Να είστε ο κάτοχος του εμπορικού σήματος του προϊόντος ηλεκτρονικού τσιγάρου για το οποίο ζητείται.

(3) Συμμόρφωση με τις απαιτήσεις της εθνικής πολιτικής βιομηχανίας ηλεκτρονικών τσιγάρων.

(4) Οι υπάρχουσες εμπορεύσιμες προδιαγραφές και ποσότητες θα πρέπει να πληρούν τις σχετικές απαιτήσεις της εθνικής ενοποιημένης πλατφόρμας διαχείρισης συναλλαγών ηλεκτρονικών τσιγάρων.

(5) Άλλοι όροι που ορίζονται από τη διοικητική υπηρεσία μονοπωλίου καπνού του Συμβουλίου της Επικρατείας.

Εάν ο κάτοχος του εμπορικού σήματος είναι ξένη επιχείρηση, αναθέτει στο ίδρυμα ή τον αντιπρόσωπό του που είναι εγκατεστημένος στη χώρα να υποβάλει αίτηση στο διοικητικό τμήμα του επαρχιακού μονοπωλίου καπνού της δικαιοδοσίας.

Εάν η αίτηση διεκπεραιώνεται για αλλοδαπή εταιρεία χαρτοφυλακίου, πρέπει να πληροί τις προϋποθέσεις του πρώτου, τρίτου και πέμπτου στοιχείου της προηγούμενης παραγράφου.

Άρθρο 7 Ο αιτών δεσμεύεται για τη νομιμότητα, τη γνησιότητα, την πληρότητα και την ιχνηλασιμότητα των υποβληθέντων υλικών.

Άρθρο 8 Τα προϊόντα ηλεκτρονικών τσιγάρων που υποβάλλουν αίτηση για τεχνική εξέταση πρέπει να πληρούν τις ακόλουθες προϋποθέσεις:

(i) Συμμόρφωση με το υποχρεωτικό εθνικό πρότυπο των "Ηλεκτρονικών Τσιγάρων".

(ii) Χρησιμοποιήστε ένα εμπορικό σήμα εγκεκριμένο και καταχωρισμένο στην Κίνα.

(iii) Συμμόρφωση με τις σχετικές διατάξεις για τη συσκευασία και τις προειδοποιήσεις προϊόντων ηλεκτρονικών τσιγάρων.

(iv) Άλλοι όροι που ορίζονται από τη διοικητική υπηρεσία μονοπωλίου καπνού του Συμβουλίου της Επικρατείας.

Τα προϊόντα ηλεκτρονικών τσιγάρων που πωλούνται σε μια μονάδα συσκευασίας, τα φυσίγγια τσιγάρων και οι συσκευές τσιγάρων που περιέχονται σε αυτήν και οι συνδυασμοί τους που ταιριάζουν θα είναι όλα προϊόντα που έχουν περάσει την τεχνική εξέταση.

Άρθρο 9 Για την υποβολή αίτησης για τεχνική αξιολόγηση προϊόντων ηλεκτρονικών τσιγάρων, υποβάλλονται τα ακόλουθα υλικά:

(i) Βασικές πληροφορίες του προϊόντος.

(ii) Πιστοποιητικό καταχώρισης εμπορικού σήματος του προϊόντος.

(iii) Σχέδια σχεδιασμού συσκευασίας και εμφάνισης προϊόντων·

(iv) Σχέδιο εγχειριδίου προϊόντος.

(v) Έκθεση περιγραφής προϊόντος.

(vi) Τύπος προϊόντος και αναφορά πρώτων υλών.

(vii) Περιγραφή βασικής διαδικασίας παραγωγής που σχετίζεται με την ασφάλεια.

(viii) Έκθεση επιθεώρησης και δοκιμής προϊόντος και άλλες απαραίτητες εκθέσεις επιθεώρησης και δοκιμών·

(ix) Έκθεση αξιολόγησης ή επίδειξης ασφάλειας προϊόντος·

(x) Επιστολή δέσμευσης του αιτούντος ότι τα υλικά της αίτησης είναι υπεύθυνα για την αυθεντικότητα των υλικών αίτησης.

(xi) Αίτηση για φυσικά δείγματα.

(xii) Άλλα σχετικά υλικά.

Για προϊόντα ηλεκτρονικού τσιγάρου που πωλούνται σε μία μονάδα συσκευασίας, πρέπει να υποβληθούν μόνο τα υλικά (i) έως (iv) και (xi) που καθορίζονται στην προηγούμενη παράγραφο.

Εκτός από τα υλικά που καθορίζονται στην προηγούμενη παράγραφο, τα εισαγόμενα προϊόντα ηλεκτρονικών τσιγάρων παρέχουν επίσης υλικά πιστοποίησης για τη χώρα (περιοχή) στην οποία βρίσκονται για να λάβουν έγκριση για παραγωγή ή πώληση.

Άρθρο 10 Η διοικητική υπηρεσία του επαρχιακού μονοπωλίου καπνού οργανώνει και ολοκληρώνει την επανεξέταση της πληρότητας και της τυποποίησης των ηλεκτρονικών υλικών που υποβάλλονται εντός 8 εργάσιμων ημερών από την παραλαβή της αίτησης. Εάν πληρούνται οι προϋποθέσεις, εκδίδεται ειδοποίηση αποστολής υλικών σε χαρτί και φυσικών δειγμάτων.

Άρθρο 11 Μετά την παραλαβή της ταχυδρομικής ειδοποίησης, ο αιτών υποβάλλει ταχυδρομικά στη διοικητική υπηρεσία του επαρχιακού μονοπωλίου καπνού τα υλικά από χαρτί τεχνικής επισκόπησης και φυσικά δείγματα σύμφωνα με τα υλικά αίτησης.

Κεφάλαιο III Τεχνική Ανασκόπηση

Άρθρο 12 Οι εργασίες τεχνικής επιθεώρησης πρέπει να τηρούν τις αρχές της επιστήμης, της δικαιοσύνης και της αποτελεσματικότητας.

Άρθρο 13 Η τεχνική επισκόπηση περιλαμβάνει κυρίως τις ακόλουθες πτυχές:

(I) Η πληρότητα και ο ορθολογισμός της περιγραφής του προϊόντος, της φόρμουλας και της αναφοράς πρώτων υλών·

(II) Η εγκυρότητα και η δυνατότητα εφαρμογής των σχετικών εκθέσεων επιθεώρησης και δοκιμών.

(III) Η επιστημονικότητα, η αξιοπιστία και η επάρκεια της αξιολόγησης και της επίδειξης της ασφάλειας των προϊόντων.

(IV) Ο ορθολογισμός, η σκοπιμότητα και η δυνατότητα ελέγχου της ποιότητας των προϊόντων και της διασφάλισης ασφάλειας.

(V) Η συμμόρφωση της γεύσης του προϊόντος.

(VI) Άλλα περιεχόμενα που απαιτούν τεχνικό έλεγχο.

Άρθρο 14 Το ίδρυμα τεχνικής επανεξέτασης δημιουργεί βάση δεδομένων εμπειρογνωμόνων που αποτελείται από εμπειρογνώμονες σε συναφείς επαγγελματικούς τομείς.

Άρθρο 15 Το ίδρυμα τεχνικής επανεξέτασης είναι υπεύθυνο για τη διεξαγωγή επίσημης επανεξέτασης του υλικού της αίτησης και, αφού περάσει την προκαταρκτική εξέταση, διατυπώνει γνωμοδοτήσεις επανεξέτασης. Ανάλογα με τις ανάγκες της εργασίας ανασκόπησης, επιλέγει προσωπικό από τη βάση δεδομένων εμπειρογνωμόνων για να σχηματίσει ομάδα εμπειρογνωμόνων επανεξέτασης και συντάσσει συμπεράσματα τεχνικής επισκόπησης με τη μορφή συνάντησης.

Άρθρο 16 Το ίδρυμα τεχνικής επανεξέτασης ολοκληρώνει την τεχνική επανεξέταση εντός 60 εργάσιμων ημερών από την έγκριση της επίσημης επανεξέτασης.

Άρθρο 17 Κατά τη διαδικασία τεχνικής επανεξέτασης, το ίδρυμα τεχνικής επιθεώρησης μπορεί να διενεργήσει σχετικές επιθεωρήσεις επανεξέτασης, επιτόπιες επιθεωρήσεις ή να απαιτήσει από τον αιτούντα να συμπληρώσει περαιτέρω το σχετικό αποδεικτικό υλικό σύμφωνα με τις πραγματικές ανάγκες.

Ο χρόνος που απαιτείται για τις επιθεωρήσεις επανεξέτασης, τις επιτόπιες επιθεωρήσεις και το συμπληρωματικό αποδεικτικό υλικό δεν υπολογίζεται εντός της προθεσμίας επανεξέτασης.

Άρθρο 18 Η διοικητική υπηρεσία του μονοπωλίου καπνού του Κρατικού Συμβουλίου περιλαμβάνει προϊόντα που έχουν περάσει την τεχνική αξιολόγηση στην πλατφόρμα διαχείρισης συναλλαγών και εφαρμόζουν δυναμική διαχείριση.

Άρθρο 19 Εάν οι πληροφορίες εγγραφής μιας επιχείρησης αλλάξουν ή το κύριο σώμα της επιχείρησης αλλάξει για νομικούς λόγους, θα υποβληθεί αμέσως αίτηση στο τμήμα αρχικής αποδοχής για αλλαγή.

Εάν ο σχεδιασμός του προϊόντος (συμπεριλαμβανομένης της εμφάνισης, της δομής, της φόρμουλας, των πρώτων υλών κ.λπ.) αλλάξει, είναι απαραίτητο να υποβάλετε ξανά αίτηση για τεχνικό έλεγχο.

Άρθρο 20 Οι πληροφορίες των προϊόντων ηλεκτρονικών τσιγάρων που πωλούνται στην αγορά πρέπει να είναι συνεπείς με εκείνες των προϊόντων που έχουν περάσει τον τεχνικό έλεγχο.

Άρθρο 21 Στις ακόλουθες περιπτώσεις, η διοικητική υπηρεσία του μονοπωλίου καπνού δεν αποδέχεται την αίτηση τεχνικής επανεξέτασης που υποβάλλει ο αιτών:

(α) Η άδεια λειτουργίας ανακαλείται από το τμήμα εποπτείας και διαχείρισης της αγοράς ή η επιχειρηματική οντότητα της επιχείρησης τερματίζεται σύμφωνα με το νόμο·

(β) Η έγκριση της εγχώριας πώλησης παραγωγής και λειτουργίας ηλεκτρονικών τσιγάρων ακυρώνεται ή αναστέλλεται από τη διοικητική υπηρεσία του μονοπωλίου καπνού.

(γ) Η παραγωγή ανατίθεται σε επιχείρηση που δεν έχει λάβει την άδεια μονοπωλιακής επιχείρησης παραγωγής καπνού.

(δ) Υποβάλλονται ψευδείς πληροφορίες κατά την υποβολή αίτησης ή η τεχνική αξιολόγηση έχει περάσει με ακατάλληλα μέσα·

(ε) Η διοικητική υπηρεσία του μονοπωλίου καπνού ή άλλα κρατικά όργανα έχουν καταθέσει δικογραφία για έρευνα και η υπόθεση δεν έχει κλείσει για ύποπτη παράνομη λειτουργία επιχειρήσεων που σχετίζονται με το ηλεκτρονικό τσιγάρο.

(στ) Άλλες περιστάσεις που παραβιάζουν νόμους, κανονισμούς και κανόνες.

Κεφάλαιο IV Συμπληρωματικές Διατάξεις

Άρθρο 22 Οι κατασκευαστές που σχετίζονται με τα ηλεκτρονικά τσιγάρα καθιερώνουν ένα υγιές σύστημα διασφάλισης ποιότητας και ασφάλειας για τα εξαγόμενα προϊόντα ηλεκτρονικών τσιγάρων και διασφαλίζουν την αποτελεσματική λειτουργία του.

Άρθρο 23 Σε περίπτωση που το προσωπικό της διοικητικής υπηρεσίας του μονοπωλίου καπνού και της υπηρεσίας τεχνικής επιθεώρησης παραμελούν τα καθήκοντά τους, καταχρώνται την εξουσία τους ή προβαίνουν σε ευνοιοκρατία και απάτη κατά τη διαδικασία τεχνικής επανεξέτασης και διαχείρισης, τιμωρούνται σύμφωνα με το νόμο. εάν είναι ύποπτοι για διάπραξη αδικήματος, μεταφέρονται στις αρμόδιες υπηρεσίες για χειρισμό σύμφωνα με το νόμο.

Άρθρο 24 Χωρίς τη συγκατάθεση του αιτούντος, το προσωπικό της διοικητικής υπηρεσίας του μονοπωλίου καπνού και η υπηρεσία τεχνικής επιθεώρησης δεν αποκαλύπτουν τα εμπορικά μυστικά, τις ακοινοποίητες πληροφορίες ή τις ευαίσθητες επιχειρηματικές πληροφορίες που υποβάλλει ο αιτών, εκτός εάν ορίζεται διαφορετικά από το νόμο ή αφορά την εθνική ασφάλεια ή μεγάλα κοινωνικά δημόσια συμφέροντα.

Άρθρο 25 Η διοικητική υπηρεσία μονοπωλίου καπνού του Κρατικού Συμβουλίου είναι αρμόδια για την ερμηνεία αυτών των κανόνων.

Άρθρο 26 Οι παρόντες κανόνες τίθενται σε ισχύ την ημερομηνία δημοσίευσης. Οι «Κανόνες Εφαρμογής για την Τεχνική Αναθεώρηση Προϊόντων Ηλεκτρονικού Τσιγάρου» στο έγγραφο «Ειδοποίηση της κρατικής διοίκησης μονοπωλίου καπνού σχετικά με την έκδοση τεσσάρων εγγράφων, συμπεριλαμβανομένων πολλών μέτρων πολιτικής (δοκιμαστικής) για την προώθηση της νομιμοποίησης και τυποποίησης της βιομηχανίας ηλεκτρονικών τσιγάρων» (Guoyanban 2022] Αρ. 43) που εκδόθηκε στις 15 Απριλίου 2022 καταργείται ταυτόχρονα.